一、制定的必要性
我市已建成高标准农田489万亩，占耕地面积83.3%，但从实际运行看，各地管护标准参差不齐，部分地区存在重建设轻管护的情况。高标准农田是保障粮食安全、提升农业产能的关键载体，工程设施长效管护是其长期稳定发挥效益的核心，加强工程设施管护工作意义重大。
2021年，我局出台了《南通市高标准农田建设项目建后管护工作办法（试行）》，4年多来，我市各地认真执行，依据该办法明确了高标准农田工程设施管护职责、内容，落实了管护经费，初步建立了我市高标准农田管护机制，为我市高标准农田建后管护发挥了作用。但随着时间推移，有的条文已不再适用，如管护职责、经费来源等。特别是部省政策出台后，需要进行调整完善，旨在进一步规范管护流程、压实管护责任、完善保障机制，推动形成 “建管并重、长效运行” 的管护格局，为巩固提升我市粮食综合生产能力、助力乡村振兴战略实施提供坚实保障。
二、主要依据
1.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案>的通知》
2.《农业农村部关于印发<高标准农田工程设施管护办法（试行）>的通知》（农建发〔2025〕4 号）
3.《江苏省高标准农田工程设施管护实施办法》（苏农规〔2025〕4 号）
4.《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强高标准农田建设的决定》
三、主要内容
本《办法》共六章31条。
第一章总则，主要阐述了《办法》制定依据、管护定义、总体要求、适用范围。
第二章管护主体与职责，主要是部门职责（市、县农业农村部门、乡镇、村集体经济组织、管护人员）。
第三章管护内容与要求，对田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程、农田输配电工程及其他管护具体内容做了详实的要求。
第四章管护资金来源与使用，明确经费渠道；规范资金使用，接受审计与群众监督。
第五章管护监督与考核，日常监督、工作监督、考核评价等。
第六章附则，特别说明，施行日期及有效期。
四、工作要求
中央及各级地方政府对高标准农田建设非常重视，目的是增强粮食产能，实现藏粮于技、藏粮于地战略，保障粮食安全。进一步明确 “市级监管、县级主体、乡镇落实、所有者管护、受益者参与” 的五级管护机制，按 “谁受益、谁管护，谁使用、谁管护” 原则，划分各级主体责任，形成权责清晰、分工明确的责任链条。建立 “财政引导、多元投入” 经费机制，明确经费来源。
各县（市）区农业农村部门、各镇、村要对高标准农田建设项目建后管护工作高度重视，确保各项工程设施设备完好，在设计使用期限内正常发挥作用，并尽可能地延长使用寿命。