各县（市）区农业农村局、港闸区农业农村和水利局、经济技术开发区经济发展局、通州湾示范区农业农村工作办公室、局相关单位：

为深入贯彻国家、省、市关于加强安全生产工作的系列决策部署，进一步强化安全生产宣传教育工作，结合我市渔业安全生产管理工作实际，现就开展2020年全市渔业“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，对照“一年小灶”“三年大灶”目标任务，推动各级压紧压实“三个责任”，深入排查安全风险隐患，加快推进问题整改，建立健全长效监管机制，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过集中开展宣传教育活动，进一步增强渔业从业人员安全意识，提升安全素质，促进全市渔业安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题

消除事故隐患，筑牢安全防线。

三、活动时间

2020年6月1日至6月30日。

四、重点内容

（一）开展主题宣讲教育活动。深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，要重点围绕宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府、农业农村部关于加强安全生产工作的决策部署，深入渔村、渔港、码头、渔业企业等重点场所开展多种形式的主题宣讲。要结合本地渔业生产实际，通过专家讲座、群众现身说法、播放安全警示教育片和公益广告等，宣传渔业安全生产法律法规，开展安全生产事故和灾害警示教育。要组织人员深入一线为群众答疑解惑，宣讲航行作业、安全操作、消防求生等知识和技能，分析近期商船渔船碰撞、伏休期间私自出海、超员超载超风级超航区航行典型案例，引导渔业系统干部职工和广大渔民群众深刻吸取事故教训。要重点开展对渔业企业负责人、船东船长及渔业从业人员的警示教育，组织渔船船长、职务船员和普通船员进行专题培训，开展避碰规则、号灯号型、操作规程、值班瞭望等水上安全知识教育。

（二）开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日，各地要集中开展“安全宣传咨询日”现场咨询活动，通过各种形式向广大渔民和社会公众传播安全生产理念、党和政府的新精神新要求。继续巩固落实渔业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”成果，宣传渔港、渔船和船员管理制度和规范，真正让群众看得明白、听得懂、用得上。要广泛利用政府网站、手机报、微博以及微信、直播、微视频等新媒体，通过发表文章、开设专版专栏、公共场所电子屏显示、温馨提醒等形式深入宣传。推动宣传活动“五进”,即进企业（渔村）、进渔港、进船头、进渔户、进机关，进一步形成全社会关心支持渔业安全生产的氛围。

（三）开展隐患排查整治活动。结合《南通市渔业和渔业船舶安全生产大排查工作方案》要求，持续做好隐患排查整治工作，重点针对安全生产责任制落实、船员持证、渔船防火防爆防碰撞措施整改及渔港运营安全情况，继续摸排重大风险隐患，绝不放过任何死角和盲区。各地要结合前期专项整治中发现的问题隐患以及省厅渔业安全专家组排查问题隐患清单，进一步细化整改措施，明确职责分工、整改时限、资金落实等，拿出硬措施，确保按时间节点整治到位。

（四）开展渔业安全生产执法活动。充分利用海洋伏休的有利时机，加大泊港渔船检查，对渔船脱检脱管和渔船不适航、船员不适任等开展重点整治。根据《关于严厉打击涉渔“三无”船舶的通知》（指挥部办公室〔2020〕1号）要求，进一步细化行动方案，保持高压态势，加大打击力度，坚决捣毁浮子筏、高速艇以及“三无”船舶制造窝点，从源头上根除违法行为。要联合公安、海事、市场监管、工信等部门开展海上、长江等联合执法，对省际市际、交界海域和重点难点水域，进行同步执法检查、区域联合检查、交叉检查等执法行动，形成常态化合力和机制。做好台风等极端天气条件下的渔港渔船管控，加强信息发布和分析研判，提升事故和险情防范水平。

（五）开展渔业应急演练活动。各地、各单位要坚持贴近实战、注重实战，积极应对可能发生的各种渔业安全生产事故或险情，防御汛期和热带气旋灾害风险，完善渔业安全生产应急救援体制，提升救援能力，开展渔业安全生产应急救援演练。要立足实际，将演练活动与加强渔业从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，提高渔业从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。要认真组织总结评估，切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性，通过演练优化应急预案，完善应急准备，提高实战能力。要加强与各级水上搜救中心的沟通联系，建立预警和配合搜救机制等。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各地、各单位要牢固树立生命至上、安全第一理念，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，把安全生产月活动纳入全年渔业安全生产重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同落实。要建立健全属地领导、多部门合作、社会参与的工作机制，明确职责分工，细化活动方案，精心部署落实，确保活动有力有效组织开展。

（二）注重活动实效。各地、各单位要紧紧围绕活动主题，把“安全生产月”活动与破解当前渔业安全生产专项整治中遇到的难点难题结合起来，聚焦重点领域和关键环节，深入渔港、渔村、渔船、渔户、渔企，扎实、灵活、有序开展好有关活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的。

（三）及时报送工作总结。各单位要建立信息收集与报送机制，6月份每周三上午报送本周开展活动的信息，包括视频、图片、文字等电子版材料，并于7月1日前将活动总结（含附件）报市农业农村局渔政监督管理处。

联系人：王海骁，联系电话：18921928163，电子邮箱ntsyzjdgLc@126.com。

附件：全市渔业“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表附件.doc

                    南通市农业农村局

                      2020年6月3日