2021年4月30日，南通市农业农村局印发了《南通市海洋渔业船舶违规记分管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。为更好地实施《办法》，现就主要内容解读如下。
一、出台背景
随着海洋渔业的快速发展，海洋渔业安全与渔业经济发展的矛盾逐渐凸显。渔船出海生产船东（船长）较多考虑返航油耗、用工成本等经济效益而忽略天气海况、船舶配载等安全因素，同时，海洋渔业生产具有周期长、离岸远等特殊性，加之海上渔政执法力量有限、相关渔业安全法律相对单一缺乏可操作性，导致海洋安全生产事故仍然多发、频发，海洋渔业安全生产形势严峻。因此有必要根据海洋渔业安全管理新形势，制定出台操作性强的海洋渔业船舶违规记分管理办法，提高海洋渔业安全监管效率与能力水平，规范海洋渔业生产行为，提升海洋渔业安全生产水平。为此，我局在广泛征求意见的基础上，依据相关法律法规，研究制定了《南通市海洋渔业船舶违规记分管理办法（试行）》。
二、主要内容
（一）概况
本办法共五章十九条。第一章总则，第二章记分规定，第三章记分实施，第四章消分处理和记分应用，第五章附则。
（二）总则
该章共三条，主要对制定目的、法律依据、管理范围及实施主体等作出说明。
（三）记分规定
该章共五条，对记分类别及记12分事项（10种违法违规行为）、6分事项（5种违法违规行为）、3分事项（4种违法违规行为）、1分事项（4种违法违规行为）的具体情形进行了明确。
（四）记分实施
该章共六条，主要是对记分周期、记分分值、当事人陈述申辩、异议处理等进行了明确。
（五）消分处理和记分应用
该章共三条，着重对消分处理方式和记分应用进行了明确。
（六）附则
该章共两条，主要是对市局抽检考核和生效时间进行了明确。