根据《关于做好全省高标准农田检查评估、“上图入库”工作的通知》（苏农建〔2024〕6号）工作要求，为做好高标准农田调查摸底上图入库（以下简称“调查摸底”）工作，我单位现面向社会公开询价，欢迎符合条件的单位积极报价，并提供报价清单及费用构成（格式见报价清单），于9月20日前回复南通市农业农村局农田建设管理处，联系人：夏德华，联系电话：0513—59002165，地址：江苏省南通市姚港路46号。

一、工作范围

（一）高标准农田调查摸底市级检查工作。工作范围为我市2011年以来已建成并完成上图入库的高标准农田项目区域抽检2%，约10万亩；耕地内未建高标准农田区域地块抽检1%，约1万亩；对各县（市、区）上报的调查摸底数据和材料进行检查审核汇总，形成市级数据成果和材料成果。

（二）县级高标准农田调查摸底工作。工作范围为2011年以来已建成并完成上图入库的高标准农田项目，包括：清查评估入库的2011—2018年各级各有关部门建设管理的高标准农田项目，2019—2023年农业农村部门统一建设管理并纳入全国农田建设综合监测监管平台的高标准农田项目；以及耕地内未建高标准农田区域地块。此次询价测算按耕地面积100万亩，耕地内已建高标准农田面积80万亩，高标准农田图斑数50000个计算。

二、询价单位资质要求

报价单位须具有测绘类甲级资质（范围包含摄影测量与遥感、地理信息系统工程）资质，需提供相关证明材料复印件。

三、工作内容

（一）高标准农田调查摸底市级检查工作内容

1、前期准备工作

（1）方案编制。开展项目调研，编制调查摸底工作方案，明确调查摸底工作的目标、内容、步骤、技术路线、进度安排、责任分工、工作措施、工作保障等，为实施调查摸底工作提供具体指导。

（2）宣传与培训。开展调查摸底宣传工作以及相关业务培训。

（3）硬件保障。按照《江苏省高标准农田调查摸底上图入库工作总体执行方案》（征求意见稿）要求，配备满足调查摸底工具（WEB）系统单机运行的PC终端2台。

CPU	内存	磁盘	数量	网络联通要求	备注
16核	32GB	10TB （固态硬盘）	2	不能联网	外业调查成果自检、成果数据存储

2、全市工作督导、配合省级相关工作

任务下发，组织县级开展调查摸底工作，开展全市工作督导、技术协调、进度汇总等；配合省级开展调查摸底工具验证和优化工作、综合质量评估、省级质检等相关工作。

3、全市高标准农田项目位置面积复查与校核比对质量控制

对县级汇交的项目基本信息和边界范围线内业检查。质控要求包括核实确认省级下发的项目基本信息及县级修正、补充的边界范围真实性和准确性，包括重复上图项目合并检查、自建补建项目补录情况检查、项目信息检查、项目范围检查等。

4、全市数据采集与调查成果质量控制

市级通过过程监管，数据汇总质检，按照质量控制规范，对数据完整性、规范性、真实性、准确性进行质量抽查。其中，根据执行方案检查比例要求，我市对已建区域抽检比例为2%，市级抽取的检查单元要覆盖全部所属县级行政区，同时兼顾区域内“2011-2018年度项目（占比不低于60%）”和“2019-2023年度项目（占比不低于30%）”。未建区域抽检比例为1%。

通过单元抽取、资料检查、现场检查等措施对工程设施评估、产量信息、种植经营模式信息采集与上库等开展质量控制。

5、数据成果汇总

对全市高标准农田调查摸底上图入库工作的成果数据进行检查，保证数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量。汇总上报全市范围内已建高标准农田粮食产能、耕地流转等高标准农田调查摸底数据及其他调查数据。

6、调查摸底成果编制

根据高标准农田调查摸底数据，编制市级高标准农田调查摸底工作总结报告和质量控制报告。

（二）县级高标准农田调查摸底工作内容

1、前期准备工作

（1）方案编制。开展项目调研，编制调查摸底工作方案，明确调查摸底工作的目标、内容、步骤、技术路线、进度安排、责任分工、工作措施、工作保障等，为实施调查摸底工作提供具体指导。

（2）宣传与培训。开展调查摸底宣传工作以及相关业务培训。

（3）硬件保障。按照《江苏省高标准农田调查摸底上图入库工作总体执行方案》（征求意见稿）要求，配备满足调查摸底工具（WEB）系统单机运行的PC 终端1台，可联通互联网的PC终端1台。

CPU	内存	磁盘	数量	网络联通要求	备注
16 核	32GB	1TB（固态硬盘）	1	不能联网	外业调查成果自检、成果数据存储
16 核	32GB	1TB（固态硬盘）	1	联通互联网	任务数据包下发、任务数据收集

2、数据收集整理

按照省级制定和下发的数据资料参考表，收集整合高标准农田竣工图纸、工程设施定点定位表、工程设施矢量数据等基础资料。对收集的资料进行综合分析与初步整理，包括资料的可利用性分析、资料的匹配性分析和资料的综合分析，将整理分析后的纸质图件成果扫描矢量化，进行各类调查成果叠加分析。

3、高标准农田项目位置面积复查与校核比对

据省级下发的 2011-2023 年度高标准农田上图入库项目清单与基础数据，核实修正项目清单与基本信息，补录缺失矢量与信息，补录自建补建项目，合并重复上图项目，修订和划定项目范围，完成上图入库数据审核确认与汇交。核实确认项目重叠情况、耕地与永久基本农田建设情况分析成果。

4、数据采集与调查

（1）工程设施采集与上图

以建成高标准农田项目为调查单元，依据工作底图和调查摸底工具，通过资料收集、数据处理、实地踏勘等方式，调查核实项目范围内各类工程设施信息，重点采集工程设施的属性信息、运行状态和管护情况等信息，以及其他关联工程类别和矢量信息，完成数据上图。

（2）产量信息采集

以建成高标准农田地块为调查单元，依据工作底图和调查摸底工具，结合工程信息采集，同步对种植结构、利用情况、粮食单产等信息进行采集。

（3）种植经营模式调查

以建成高标准农田地块为调查单元，依据工作底图和调查摸底工具，结合工程信息、产量信息采集，利用最新承包地流转调查登记和村级承包地流转备案资料等，同步对耕地范围内的高标准农田规模流转、经营主体类别、经营模式等信息进行采集。

（4）耕地内未建高标准农田区域调查

针对未建高标准农田区域，以耕地地块为调查单元，调查该地块的种植与利用现状等信息。

（5）调查信息自检汇总

利用调查摸底工具，对内业预处理和实地调查数据的完整性、规范性、真实性和准确性进行内业自检审核，并进行汇总。

5、数据成果汇总

对高标准农田调查摸底上图入库工作的成果数据进行检查，保证数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量。汇总上报县域范围内已建高标准农田工程设施、粮食产能、耕地流转等高标准农田调查摸底数据及其他调查数据。

6、调查摸底成果编制

根据高标准农田调查摸底数据，编制县级高标准农田调查摸底工作总结报告和工作技术报告。

四、服务要求

2025年6月底前完成，具体时间安排根据省、市最新文件要求进行调整。

五、报价要求

（一）高标准农田调查摸底市级检查工作

报价须提供详细清晰的项目报价，报价清单参考格式如下（以下格式仅供参考选用，报价内容需包含此次询价的所有内容）：

市级报价清单

序号	工作项目	工作任务	工作内容	单位	数量	单价	合价
						（万元）	（万元）
1	前期准备工作	方案编制	开展项目调研，编制调查摸底工作方案，明确调查摸底工作的目标、内容、步骤、技术路线、进度安排、责任分工、工作措施、工作保障等。
		宣传培训	开展调查摸底宣传工作以及相关业务培训。
		设备保障	配备满足调查摸底工具（WEB）系统单机运行的PC终端2台。
2	全市工作督导、配合省级相关工作		任务下发，组织县级开展调查摸底工作，开展全市工作督导、技术协调、进度汇总等；配合省级开展调查摸底工具验证和优化工作、综合质量评估、省级质检等相关工作。
3	全市高标准农田项目位置面积复查与校核比对质量控制		对县级汇交的项目基本信息和边界范围线内业检查。质控要求包括核实确认省级下发的项目基本信息及县级修正、补充的边界范围真实性和准确性，包括重复上图项目合并检查、自建补建项目补录情况检查、项目信息检查、项目范围检查等。
4	全市数据采集与调查成果质量控制	耕地范围内已建高标准农田区域调查摸底成果质检	以调查单元为抽检单元，对县级耕地范围内已建高标准农田区域采集与调查成果数据完整性、规范性、真实性、准确性进行质量抽查。根据执行方案检查比例要求，我市对已建区域抽检比例为2%，约10万亩。
		耕地范围内未建高标准农田区域调查摸底成果质检	以调查单元为抽检单元，对县级耕地范围内未建高标准农田区域调查成果数据完整性、规范性、真实性、准确性进行质量抽查。未建区域抽检比例为1%，约1万亩。
5	数据成果汇总		对全市高标准农田调查摸底上图入库工作的成果数据进行检查，保证数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量。汇总上报全市范围内已建高标准农田粮食产能、耕地地力、耕地流转等高标准农田调查摸底数据及其他调查数据。
6	调查摸底成果编制		根据高标准农田调查摸底数据，编制市级高标准农田调查摸底工作总结报告和质量控制报告。
合计（万元）

（二）县级高标准农田调查摸底工作

报价须提供详细清晰的项目报价（报价测算暂以耕地面积为100万亩，耕地内已建高标准农田面积为80万亩，高标准农田图斑数为50000个，进行详细测算），报价清单参考格式如下（以下格式仅供参考选用，报价内容需包含此次询价的所有内容）：

县级报价清单

序号	工作项目	工作任务	工作内容	单位	数量	单价 （万元）	合价 （万元）
1	前期准备工作	方案编制	开展项目调研，编制调查摸底工作方案，明确调查摸底工作的目标、内容、步骤、技术路线、进度安排、责任分工、工作措施、工作保障等。
		宣传培训	开展调查摸底宣传工作以及相关业务培训。
		设备保障	配备满足调查摸底工具（WEB）系统单机运行的PC 终端1台，可联通互联网的PC终端1台。
2	数据资料收集整理		按照省级制定和下发的数据资料参考表，收集整合高标准农田竣工图纸、工程设施定点定位表、工程设施矢量数据等基础资料。对收集的资料进行综合分析与初步整理，包括资料的可利用性分析、资料的匹配性分析和资料的综合分析，将整理分析后的纸质图件成果扫描矢量化，进行各类调查成果叠加分析。
3	高标准农田项目位置面积复核与校核比对		据省级下发的 2011-2023 年度高标准农田上图入库项目清单与基础数据，核实修正项目清单与基本信息，补录缺失矢量与信息，补录自建补建项目，合并重复上图项目，修订和划定项目范围，完成上图入库数据审核确认与汇交。核实确认项目重叠情况、耕地与永久基本农田建设情况分析成果。
4	数据采集与调查	工程设施采集与上图	以建成高标准农田项目为调查单元，通过资料收集、数据处理、实地踏勘等方式，调查核实项目范围内各类工程设施信息，重点采集工程设施的属性信息、运行状态和管护情况等信息，以及其他关联工程类别和矢量信息，完成数据上图。
		产量信息采集	以建成高标准农田地块为调查单元，对种植结构、利用情况、粮食单产等信息进行采集。
		种植经营模式调查	以建成高标准农田地块为调查单元，对耕地范围内的高标准农田规模流转、经营主体类别、经营模式等信息进行采集。
		耕地内未建高标准农田区域调查	针对未建高标准农田区域，以耕地地块为调查单元，调查该地块的种植与利用现状等信息。
		调查信息自检汇总	利用调查摸底工具，对内业预处理和实地调查数据的完整性、规范性、真实性和准确性进行内业自检审核，并进行汇总。
5	数据成果汇总		对高标准农田调查摸底上图入库工作的成果数据进行检查，保证数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量。汇总上报县域范围内已建高标准农田工程设施、粮食产能、耕地流转等高标准农田调查摸底数据及其他调查数据。
6	调查摸底成果编制		编制县级高标准农田调查摸底工作总结报告和工作技术报告。
合计（万元）

通过本次公开询价，确定市级检查审核费用和县级调查摸底上图入库单价费用作为南通市级和县级工作经费编报和公开招标最高限价的参考。