李柏松委员：

您提出的《关于加强新型合作农场领办人培养的建议》提案收悉，现答复如下：

为促进农村土地流转和适度规模经营，构建壮大农村集体经济和农民增收的长效机制，市委市政府决定在全市推动新型合作农场建设。去年10月，市两办出台《关于发展新型合作农场推进村级集体规模经营的指导意见》以来，各地按照市委市政府决策部署，扎实推进，狠抓落实，新型合作农场建设呈现出行动快、措施实、效果好的良好态势。从发展总量看，2018年度，全市经县级初步认定的新型合作农场达到106个，是目标任务的2.2倍，其中“三个全覆盖”试点村60个、经济薄弱村41个。从种植规模看，全市新型合作农场村级集体经营面积达7.3万亩，种植小麦7.1万亩，种植面积超过千亩的有18个，规模最大的达到3300亩。从管理方式看，村级集体集中经营的有76个，占71.7%；村干部分片管理的有9个，占8.4%；聘请村能人管理的有21个，占19.9%。从经营成效看，依托高标准农田建设，推进村级集体规模经营，106个新型合作农场村集体溢出面积达到3098.8亩，带动本村农民就业7876人。

作为一项刚刚起步、还处于探索发展阶段的工作。结合您提出的建议，就加强新型合作农场领办人培养，我们将重点做好以下工作：

一是加强村党支部书记的培养。积极向组织部门汇报，结合新型合作农场建设工作，选优配强村党组织书记，推进土地规模流转及新型合作农场建设。强化村党组织政治功能，推动党组织和党员在服务中引导群众对基础设施建设投工投劳，提高农民群众开展土地流转的积极性，支持参与新型合作农场建设。我局已与南通科技职业学院（老南通农校）对接，拟联合举办对村党组织书记、“第一书记”知识培训班，围绕新型合作农场建设，提高村党组织书记、“第一书记”在经营管理、农村财务、农业技术、农机操作等方面的业务技能。

二是加强培养新型职业农民。从农业生产一线并具备一定专业知识的实用型人才中，遴选优秀的新型职业农民，开展农业实用技术、经营管理等知识培训，提高他们的专业技术知识和管理能力。有计划安排新型职业农民在村“两委”助理性岗位和配套组织中进行锻炼，把新型职业农民培育成为建设新型合作农场、实施乡村振兴战略的主力军和带头人。

三是积极招聘能人参与经营管理。吸纳本地种田能手、农机大户、农民经纪人等能人，以农业机械、技术、资金等方式入股合作社，参与经营管理；通过制定考核管理细则，签订生产经营合同，采取基本收入加超产提成奖励办法，招聘本地能人经营管理新型合作农场。

四是鼓励职业农民到新型合作农场就业发展。对农村中青年劳动力、返乡农民工、未就业大学生、复转军人等有志从事现代农业的人员进行技能培训，引导各地研究出台相关激励政策，对职业农民到新型合作农场就业的，研究落实社会保障等政策。

五是通过与农业高校合作定向培养基层农业农村人才，择优补充到镇村农技推广队伍。积极探索以“培育机制科学化、管理运行高效化、激励机制项目化、选人用人优质化”为重点的适合南通实际的基层农业农村人才培育模式。通过“定点招生、定向培养、推荐就业”方式，为基层农技推广单位、涉农镇村以及农业龙头企业等，培养一批从事农业技术推广和生产、经营、管理工作的实用人才。

感谢您对三农工作提出的宝贵建议，欢迎您继续关心农业、关注农村、关爱农民。