南通市农业委员会2018年部门决算公开
来源: 南通市农业农村局 发布时间:2019-08-29 13:30 累计次数: 字体:[ ]

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第一部分 部门概况

一、 主要职能

二、 部门机构设置及决算单位构成情况

三、 2018年度主要工作完成情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、 收入支出决算总表

二、 收入决算表

三、 支出决算表

四、 财政拨款收入支出决算总表

五、 财政拨款支出决算表

六、 财政拨款基本支出决算表

七、 一般公共预算财政拨款支出决算表

八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、 机关运行经费支出决算表

十二、 政府采购支出决算表

第三部分 2018年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

1、贯彻执行国家和省关于农业农村工作的方针政策和法律法规。拟订或参与拟订全市种植业、林业、畜牧业、农业产业化及农业龙头企业、农业机械化等农业各产业(以下简称农业)和农村经济的发展战略、中长期发展规划、年度计划及相关政策,并组织实施。

2、拟订全市农业产业政策,指导农产品生产,组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善。参与制定涉农的财税、价格、金融信贷、保险、农产品流通和进出口等政策。推进农业依法行政,研究起草涉农的地方规范性文件,并贯彻实施。

3、负责全市林业及其生态建设的监督管理。承担林业生态文明建设。组织开展全市植树造林工作,指导全市林业资源的管理、利用和保护。组织协调、指导监督全民义务植树工作。指导陆生野生动植物资源的保护和合理利用。指导森林防火、林业病虫害防治等工作。

4、制定优势农产品区域布局规划,指导实施农业产业化经营、大宗农产品市场体系建设、农业重点产业带和优势特色产业基地建设。组织实施国家、省、市农业龙头企业的申报、认定工作。拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施,指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体

系建设,促进农业产前、产中、产后一体化发展。提出农业产业保护政策建议,培育、保护和发展农产品品牌。

5、承担全市农业机械化管理工作。负责全市农业机械技术推广、农机监管、农机购置补贴等政策的落实与监督。负责农机系统供销、维修行业、服务市场和服务规范的宏观管理。负责农机化发展预测及统计。

6、负责农产品质量安全监督管理工作,组织协调农业生产资料市场体系建设。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理,负责农产品质量安全监测,发布有关农产品质量监管信息。依法开展农作物种子(种苗)生产经营、调运植物和植物产品检疫(种植业)等许可与监督管理。负责农业投入品监督管理。指导农业检验检测体系建设和机构考核。

7、拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地及基本农田质量。参与基本农田保护区的划定,会同有关部门对基本农田地力分等定级。负责提出农业固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的意见,编报部门预算并组织执行。提出扶持农业农村经济发展的财政和项目建议并指导实施。

8、制定并实施农业生态建设规划,指导农业生态环境保护工作。指导农作物秸杆综合利用、农业面源污染治理有关工作。指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排。指导农业生产和农村生

活污水治理,指导观光农业、生态农业和循环农业建设。参与农业生态环境质量监测评价工作。承担外来物种管理相关工作。

9、指导、监督全市动植物的防疫、检疫工作,组织重大动植物疫病的防控工作,负责畜禽屠宰行业监督管理。指导动植物防疫和检疫体系建设。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责兽医和饲料行业管理工作。组织植物检疫性有害生物普查。承担引进农作物种子(种苗)新品种的检疫审查工作。

10、实施科教兴农战略。拟订农业科教、技术推广规划和相关政策。会同有关部门组织申报并实施省农业新品种、新技术和新模式更新工程,组织农业科技创新和农业产业体系建设。组织重大科研的技术推广项目的遴选和实施,管理、推广农业科技成果。负责国内农业转基因生物标识审查认可和监督管理。负责农业野生植物资源保护。指导农业社会化服务体系建设。会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施。指导农业教育和农业职业技能开发,实施农业农村人才培训、农民培训和农村劳动力转移就业培训工作。

11、管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,研究提出现代农业发展指标并组织考核。参与新农村建设和农村综合改革工作。分析、研判农产品市场行情,开展相关农业统计工作。负责农业信息体系建设。发布农业

和农村经济信息,指导农业信息服务。

12、负责农业防灾减灾的有关工作。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

13、承办农业涉外事务工作,组织开展农业利用外资、农业贸易促进和有关国际经济技术交流与合作,指导外向型农业发展,协助实施农业援外项目。指导农业行政执法工作,指导和督办重大农业案件的处理。承担农业系列专业技术人员职称和农民技术员从业资格管理工作。

14、承办市政府交办的其他事项。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1. 根据部门职责分工,本部门内设机构包括:办公室、组织人事处、财务审计处、政策法规处、市场与经济信息处(综合处)、科技教育处、农业产业化发展指导处(蔬菜办公室、休闲农业处)、农业处、畜牧兽医处、林业处、农机处、农产品质量安全监管处(农业生态环境和农村能源处)、畜禽屠宰处。另按有关规定设立机关党委、工青妇组织。

下属单位共14个,参照公务员管理的事业单位6个:南通市九华木材检查站(南通市林政管理站)、南通市农业行政执法支队、南通市种子管理站(南通市种子质量监督检测中心)、南通市动物卫生监督所、南通市农机安全监理所、南通市植保植检站,2018年7月份以后六家参公管理事业单位合并为南通市农业综合行政执法支队;非参公事业单位有8个:南通市作物栽培技术指导站、南通市耕地质量保护站、南通市农业科技与对外经济合作交流中心(南通市农业科技档案馆)、南通市蚕桑指导站、南通市农产品质量检验测试

中心(南通市农业环境保护监测站)、南通市林果指导站(南通市森林植物病虫害防治检疫站)、南通市动物疫病预防控制中心(南通市畜牧兽医站、南通市畜产品质量检验测试中心)、南通市农机化技术推广中心(南通市农业机械技术技术学校)。

以下简称部门均包含下属事业单位。

2.从决算单位构成看,本决算为南通市农委机关本级和下属14个事业单位汇总数。

三、2018年度主要工作完成情况

2018年度,我委以实施乡村振兴战略为指引,围绕市委、市政府确定的“三农”工作目标任务,把高质量发展作为主要导向,推进产业转型升级,加快农业现代化建设,全市农业经济稳中有进、稳中向优。

1.国家现代农业示范区建设迈出新步伐。主导产业优化提升,预计粮食总产332万吨,比上年实际增8万吨,新增设施农业面积6.5万亩;获批建设国家农业产业强镇2个、省级现代农业产业示范园1个。新兴产业蓬勃发展,创建省级休闲农业精品村7个、主题创意农园9个;全市农产品电子商务销售额预计达39.7亿元,比上年增长26%,创建省级“一村一品一店”示范村36个。品牌农业加快成长,累计获绿色食品84个、有机食品232个、地标产品11个;4个品牌列入“中国特色农产品精粹”。

2.开放型农业发展取得新成效。规模农业项目量质齐升。通过开展季度督查、点评,营造你追我赶的良好氛围。全年规模农业项目实现投资额超150亿元,超额完成年度目标任务。农产品出口领跑全省。全市农产品出口总额8.04亿美元,

列全省第一,同比增长3.6%。农业接轨上海纵深推进。全市供沪农副产品销售额超150亿元,引进沪资项目完成投资30亿元以上。成功举办2018南通农产品(上海)展示展销暨农业项目推介会,首批5家上海外延蔬菜生产基地挂牌。

3.农业经营体制创新实现新突破。“三个全覆盖”试点建设取得新成效,6个试点镇高标准农田建设面积占耕地面积比重达86.92%、拥有规模经营主体952个、建成社会化服务联盟37个。家庭农场呈现快速发展势头,总数达4188家,其中新增省级示范家庭农场28家,累计113家,家庭农场经营面积占家庭承包经营耕地面积比54%。按照扶大、扶强、扶优原则,全市拥有市级以上农业龙头企业380家,其中国家级8家、省级63家。新型合作农场探索建设,各地相继起草有关文件,制定扶持措施。

4.农业科技应用水平得到新提升。农业机械化加快发展,全市稻麦主产地全部迈入省级粮食生产全程机械化示范创建行列,其中如皋顺利通过省考核验收。新建市级粮食烘干中心127家、烘干点59家,新增烘干机739台,新增粮食烘干能力8860吨以上,实现三年任务两年完成。“机器换人”助推设施农业产业升级做法在全省会上作经验介绍。整市推进信息进村入户,农技耘南通频道成功开通,农业信息化覆盖率达60%。农业科技加快应用,认定省级科技综合示范基地5个;全市举办新型职业农民培训班157期培育28790人。。

5.国家森林城市创建登上新台阶。被国家林业和草原局授予“国家森林城市”荣誉称号。全市完成新造林面积14.1万亩,超额完成市政府下达的目标任务;15条骨干河道单侧主体宽度50米,绿化面积2.8万亩,约占任务的133%;新增省级绿化示范村21个、“三化”示范村23个、市级83个。“创建全国绿化模范城市”成果通过省级预检,九大类44项创建指标均已达到或超过指标要求。五山及沿江生态修复取得重大突破,南通五山国家森林公园正式授牌。

6.农业面源污染治理取得新进展。畜禽养殖污染治理成效明显。按照“一场一策”原则,科学制定规模养殖场污染治理方案,加强畜禽养殖污染治理,全市规模养殖场和生猪小散养殖治理率分别达88.7%、78.2%,畜禽养殖污染治理工作全省领先。加强生猪养殖管理,截止12月底,生猪养殖存栏量282.7万头,较5月份控减了35.8万头。生态循环农业持续推进。遵循“减量化、再利用、资源化”原则,建立省级绿色防控示范区13个;农作物秸秆综合利用率达92%。

第二部分 南通市农业委员会2018年度部门决算表

详见附件2018年度部门决算表

第三部分 2018年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

本部门2018年度收支总计5883.1万元,与上年相比收、支总计减少839.07万元,减少12.48%。主要原因(1)是行政事业单位退休人员的退休费用从2017年底已全部由人社部门发放,(2)是财政部门进一步压缩商品服务支出及职能项目费用。与去年同期相比行政运行、事业运行经费分别减少403.94万元、490.78万元。

其中:

(一)收入总计5883.1 万元。包括:

1.财政拨款收入 5842.46 万元,为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款, 与上年相比减少 840.56 万元,减少 12.57 %。主要原因(1)是行政事业单位退休人员的退休费用从2017年底已全部由人社部门发放,(2)是财政部门进一步压缩商品服务支出及职能项目费用。

2.上级补助收入 0 万元,与上年决算数相同。

3.事业收入 3.08 万元,与上年相比增加2.3 万元,增长 294.87 %。主要原因是通过预算外财政专户下达省专项补助经费的增加。

4.经营收入 0 万元,与上年决算数相同。

5.附属单位上缴收入 0 万元,与上年决算数相同。

6.其他收入 0 万元,与上年决算数相同。

7.用事业基金弥补收支差额 0 万元,与上年决算数相同。

8.年初结转和结余 37.56 万元,主要为南通市农业

综合行政执法支队成立,六家参公事业单位并账年终决算产生了32.68万元期初结转差异所致。

(二)支出总计 5883.1 万元。包括:

1.农林水(类)支出5325.39万元,主要用于机关和事业单位人员经费、机构运转、以及职能工作开展而发生的支出。与上年相比减少 909.03 万元,减少 14.58 %。主要原因(1)是行政事业单位退休人员的退休费用从2017年底已全部由人社部门发放,(2)是财政部门进一步压缩商品服务支出及职能项目费用。

2.住房保障(类)支出 557.71 万元,主要用于机关按国家规定为职工缴纳住房公积金、职工购房补贴及提租补贴支出。与上年相比增加 182.48 万元,增长 48.63 %。主要原因是职工购房补贴及提租补贴标准统一调增。

3.结余分配 0 万元,为单位当年结余的分配情况。

4.年末结转和结余 0 万元,为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。

二、收入决算情况说明

本部门本年收入合计5845.54 万元,其中:财政拨款收入5842.46万元,占99.95 %;上级补助收入 0 万元,占0 %;事业收入 3.08万元,占 0.05 %;经营收入0 万元,占0 %;附属单位上缴收入 0万元,占 0%;其他收入0 万元,占 0 %。

具体内容见附件:


南通市农业委员会2018年决算公开内容.pdf


南通市农业委员会2018年部门决算公开表.pdf