各县（市、区）农业农村局、崇川区农业农村和水利局、通州湾示范区农业农村工作办公室：

根据省农业农村厅统一部署，我局组织相关人员组成验收组，对海安市、如皋市、如东县、启东市、通州区、海门区、崇川区、通州湾示范区2022年度45个财政补助高标准农田建设项目进行竣工验收。现将验收情况通报如下：

一、总体情况

全市各级农业农村部门能够全面贯彻中央、省、市关于高标准农田建设的决策部署，以整区域推进高标准农田建设全国试点为契机，深入实施“藏粮于地，藏粮于技”的战略，不断健全高标准农田建设项目监管体系，严格各项制度落实，规范管理和使用资金，工程质量年年有提升。45个项目均通过竣工验收并合格，较好地完成了40.7万亩（含高效节水灌溉3.58万亩）高标准农田建设任务，项目建设取得明显成效，为提高我市农业综合生产能力，夯实粮食安全基础，加快南通建设农业强市作出了贡献。结合市级验收及平时掌握的情况，对各县（市、区）2022年度高标准农田建设情况进行了综合评分，得分分别为：海安市98.7分、如皋市98分、如东县98.3分、启东市98.2分、通州区98.3分、海门区98.5分、崇川区98.1分、通州湾示范区98.1分。

二、存在问题

验收组对现场实体和档案资料进行检查，发现在工程质量、档案资料、资金管理和建后管护等方面，仍然存在一些不足和问题，主要表现在以下几个方面：

1.工程质量方面

机耕路：部分机耕路局部横向裂缝，胀缝未设置或设置不规范，填充材料不饱满，个别标牌设置错误，少数砼取芯孔未封堵，路肩水土流失，道路两侧路肩垦边种植现象较普遍，部分路段存有建筑垃圾；沿路个别植株规格偏小，有枯死现象，少数路段未及时栽种或补种。

泵站：少数水泵底座未固定，电机、控制柜未接地或接地不规范，无电路图，缺防雷测试点，明敷电缆未采用镀锌套管；泵房内墙及檐口处有裂缝，防盗门门框未灌砂浆，不锈钢栏杆壁厚不足且未满焊，室外散水部分局部下沉断裂；对拉螺栓未处理到位，格栅盖板未安装到设计标高处；部分泵站制度、操作规程未上墙。

机耕桥（箱涵）：部分标牌未设置，限载标志未按图纸施工，桥头夜光警示标志设置不到位，缺少警示桩；防撞护栏对拉螺栓没有处理，挡土墙、栏杆局部露筋，桥台两侧回填土不密实；桥面铺装层存在裂缝，伸缩缝设置不规范。

渠道：部分明渠局部有裂缝，压顶不密实，宽度为负公差，个别渠道局部蜂窝麻面，伸缩缝设置较浅，填缝不饱满，取芯孔未及时填补；少数进出水口未设置防污拦栅，分水闸、竖井盖板外观毛糙，启闭装置未固定，启闭螺杆未做防锈处理或处理不到位；渠肩土流失或填补不到位，渠肩种植现象较普遍，渠道上方有村民堆放杂物，渠内杂草、垃圾较多，少数渠道无标牌。

生态（沟）护坡：少数生态沟压顶断裂，沟壁隆起变形，未按设计要求设置胀缝，有的沟内淤泥、杂物较多；个别木桩护岸局部间距偏大，生态袋装土不饱满，河道未配套疏浚；绿化成活率低，护坡面绿化杂草较多。

建后管护：部分项目未及时办理资产移交手续，未及时落实管护责任，渠道、道路、河道护坡两侧有垦边垦坡种植现象较普遍。

2.资料归档管理方面

部分项目工程质量评定资料不规范，原材料、中间产品和电气设备进场验收资料不全或缺少；单元（工序）质量评定资料无数据支撑；施工日志，监理日志及巡查记录不全，记录人、负责人未签字；监理实施细则针对性不强，专项施工方案不全面，跟踪检测及平行检测的相关资料不全，审批意见签署不具体；缺少监理单位检测计划，个别项目变更手续缺少，不合格原材料退场无相关资料。

3、资金管理和使用方面

个别县（市、区）项目资金拨付进度较慢，竣工决算审计还未完成。

三、整改要求

各地要严格对照国家和省高标准农田建设项目有关管理规定，对市级验收发现的问题，对照问题清单，逐条梳理，举一反三，认真排查；要明确措施，责任到人，抓紧时间落实整改。

1、加强工程质量整改。对存在问题的工程要严格按标准进行整改，确保工程质量。

2、加快资金报账拨付进度。要加快竣工审计，严格按资金使用规定，完善报账手续，加快资金报账与拨付，做到应付尽付。

3、强化建后管护和环境整治。做好资产移交，落实管护责任和管护人员，筹集好管护资金。加强项目区已建设施环境整治，杜绝“脏乱差”现象发生。

4、规范档案管理。按照省厅《江苏省农田建设项目档案管理指南》要求，做好各类文件档案资料收集、完善和整理归档工作。

县级农业农村部门要加强验收发现问题整改督查，跟踪问效，市局将对各地整改情况进行进一步抽查。各地整改情况及时报市局。

此通报。

南通市农业农村局

2023年12月18日